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河南长垣:医卫产业聚集地的“双循环”探索

发布日期:2020-09-07 15:53 浏览次数:

近日,医疗卫生用品产业聚集地河南新乡长垣的最大口罩生产企业——华西卫材公司生产的又一批口罩、防护服出口至法国。据悉,今年以来,围绕做好新冠肺炎疫情防控,新乡华西卫材先后增加投资3000多万元,紧急购买生产设备400多套,使口罩日产能由原来的几十万只,增产至1200万只;防护服日产能由原来的700多套,增产至1.5万多套,不仅顺利完成国家收储任务,为国内抗疫一线提供医用防护物资,而且出口泰国、巴西、德国、英国、法国、西班牙、南非等多个国家。长垣医卫产业严把产品质量关口,一手抓国内市场,一手抓出口,努力做好“双循环”。截至目前,仅华西卫材一家,便已出口一次性使用医用口罩5000多万只、医用外科口罩1.6亿多只。

长垣医卫产业的 “双循环发展”实践,为疫情防控进入常态化背景下全国防护用品企业如何破解“产能过剩”难题,进行了有益探索。

“一罩难求”变为全面过剩怎么办

疫情以来,小小口罩行业经历了过山车行情。

半年前,口罩还是“一罩难求”。 华西卫材有限公司总经理崔文波告诉记者,那时,许多企业负责人每天要接七八百个电话,都是定口罩的。

半年后,随着国内疫情形势的变化,口罩市场也发生变化。从四月中下旬开始,国内多家医疗器械企业的口罩生产线陆续停产,口罩工人转产回原来的产品线。

公开报道显示,1月1日至5月31日,我国口罩相关企业新增注册70802家,与2019年同期相比,增长1255.84%。3、4月,中国验放出口的口罩278亿只,是去年全球口罩产量的3倍。而据国务院新闻办发布的信息,3月1日-5月31日,中国向200个国家和地区出口防疫物资,其中,口罩706亿只,防护服3.4亿套。

崔文波介绍,长垣市六七十家企业,现在口罩生产线开着的,还有十几家。

“疫情期间国内口罩企业井喷,疫情后必然面临洗牌。那些改行或转型生产口罩的,很容易被淘汰,如果没有良好的解决方案,将会给市场带来重大损失。”

 

“双循环发展”是解决行业问题的有效途径

作为医卫产业集中的河南长垣,早在三四月份国内疫情形势得到缓解时,就开始未雨绸缪围绕接下来可能出现的口罩、防护服产能过剩问题提供解决方案。对外,加强产品出口,做好外循环;对内,筹建“国家医用防护用品生产基地、储存基地、进出口基地和国家医用防护用品研发中心、调拨中心、检测中心”,构建内循环。

今年全国两会上,很多代表委员结合各自领域和防控一线的经验,全国人大代表建议为应对类似突发事件,建议将口罩等重要传染病防护用品纳入国家战略储备,写入国家战略物资储备发展规划,纳入必要的大型生产企业、仓储企业进行重点保障。

例如,全国政协委员庞达建议,在制定“十四五”规划中,把防疫等必备应急物资的生产、运输、储备和投放能力建设,纳入中长期发展规划,加强物资保障能力储备。他还认为,我国省级以下的防疫等必备应急物资储备体系尚须进一步健全完善,应急物资储备还不能够完全满足突发重大灾害等应急状态下的需求。他建议,依法鼓励企业转产,保应急。国家在完善有关应急法律制度时,出台必要条件下对应急转产以保证口罩、防护服、消毒液、防疫器材、必备医疗器械等必备防疫物资供应的生产企业,予以捐资抵税、税前扣除、减税降费等应急性的优惠政策,鼓励企业积极履行社会责任,扩大防疫物资生产规模,保证防疫物资供应。

负责筹建长垣相关储备基地的万奎创意咨询公司董事长刘万奎介绍,长垣市提出了打造“国家医用防护用品生产基地、储存基地、进出口基地和国家医用防护用品研发中心、调拨中心、国家级医疗器械长垣中心”的规划。 其中,生产基地是“核心”,围绕建设“三基地、三中心”的整体规划,长垣市正着力完善从原材料生产、到产品零配件供应乃至生产设备的研发与销售等生产链条上的各个环节,吸引更多上下游企业落户长垣,努力实现医疗卫材行业全产业链发展。

 

“规划加强能力建设,可保长远,科学建库科学管理,可保备战。”刘万奎认为,“长垣正在着手的国家医用防护用品生产基地、储存基地、进出口基地的建设,将提供稳定的产能定单,无事时动态更新保质量、应急时可供调运保充足、迎战时及时送达保供应。如果建设成功将极大地提升长垣医疗用品行业的地位和竞争力。”

 

产品质量始终是“头等大事”

构建双循环,产品质量是前提。作为医疗卫生材料最大的生产基地,长垣以最严苛的标准,最高的质量来打造让用户放心的产品。

“华西卫材已出1.6亿支医用口罩。法国家乐福八次下单。过硬是最好的通行证,返单是对中国智造最好的肯定。”在河南省长垣市的华西卫材有限公司口罩生产车间,崔文波指着高速运转的生产线介绍,别看只是一只小小的口罩,从原材料到成品,无论是无纺布还是熔喷布,都需要多项质量检测,层层把关筛查,长垣的医卫行业实施着最严苛的质量标准。“一只口罩从原材料检测到出厂检验,一共需要重要检测设备十几种,经过29道项目检测,比如口罩压力差、颗粒及细菌过滤效率、合成血液穿透、无菌性能、阻燃性能、环氧乙烷残留量、口罩带断裂强力等。”

在公司原材料检验室,记者看到,各式各样的检测仪器一字排开,多名工作人员正在检测、记录数据。在某型口罩阻力测试仪前,一名工作人员正在检测一卷熔喷布的不同位置,反复多次操作,记录各种数据,包括压力差、通气阻力等。在医用外科口罩细菌过滤效率检测仪内,可以通过实验模拟,测试熔喷布的细菌过滤效率。

 

“产品品质和质量是基础,无论是内循环和外循环,良好的产品质量是基础。”刘万奎说。


 

双循环发展需要大力支持

面向未来,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。刘万奎认为,对于口罩、防护服生产企业而已,一方面,要畅通产业循环。另一方面,要畅通市场循环。 产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。当前,全球产业链供应链重塑已经成为世界经济发展的明显趋势。受逆全球化、贸易保护主义等因素影响,全球产业链供应链持续出现多个梗阻问题,有关国家纷纷加大吸引海外制造业回归力度。面对新形势新挑战,要着力提升我国产业链供应链的稳定性和竞争力。

 

刘万奎认为,具体到口罩防护服等的产能问题,要靠管理、优化、配置去盘活这些资源,使这些资源发挥出更大的社会价值。比如,现在已不缺房子,缺的是如何把闲置的房子利用起来的办法;现在已经不缺产品,缺的是如何把合适的产品送到合适的人手里去的渠道。具体到长垣来说,现在中国口罩产能过剩,如何优化口罩上下游产业链形成航母级卫材供应链,补给全球公共卫生需求链。


 

“野蛮生长的时代过去了,未来是精耕细作的时代;淘金的时代过去了,未来是炼金的时代。”刘万奎介绍,在不久前举办的2020中国-阿联酋经济贸易数字博览会上,长垣华西卫材联手刘庄世界口罩储备基地与阿拉伯联合酋长国“拥抱中国执委会”共同签约将在迪拜建立全球防疫物资生产基地和产品展示中心。而在此前,华西卫材已与中国联通合作5G商用,实施社区医疗和教育等储备2.2亿支医用口罩计划,并拿出资120万元成立“德仁卫安公益基金”,通过小口罩传递大爱心。这是疫情时期长垣民企助力全球公共卫生应急管理体系建设的河南力量,也是长垣医卫产业构建“双循环”的又一次具体实践。

 

“‘双循环体系’给长垣的医疗耗材企业提供了千载难逢的机会,各级党委政府应该按照国家双循环体系的高层设计,出台更多,更优惠的政策,打造产业航母,推进高质量发展。”(经济日报记者高兴贵)


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